Posilňovanie demokratickej legitimity zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ

Podľa poslancov Európskeho parlamentu musí Únia rozvíjať svoju strategickú autonómiu prostredníctvom silnej a účinnej zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky. Na to, aby sa zabezpečil dohľad nad spomínanými politikami, sú europoslanci odhodlaní využiť svoje právomoci v oblasti rozpočtu, vrátane financovania diplomatickej služby EÚ. Vyplýva to z dvoch uznesení, ktoré EP schválil 10. marca.

So vstupom Lisabonskej zmluvy do platnosti je podľa europoslancov potrebné posilniť demokratickú legitimitu Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ (SZBP), napríklad prostredníctvom systematického konzultovania spoločných misií uskutočňovaných v rámci týchto politík s Európskym parlamentom, a to ešte pred tým, než dôjde k ich spusteniu.

Tieto názory predostreli poslanci v uznesení vypracovanom europoslankyňou Gabrielou Albertini (EPP, IT), v ktorom sa vyjadrili k Správe Rady o hlavných aspektoch a základných možnostiach SZBP v roku 2008, hodnotiacej zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ vo svete. Uznesenie bolo schválené pomerom hlasov 592:66:11.

Parlament v schválenom uznesení okrem iného vyzýva na prísnejší parlamentný dohľad nad vymenovávaním a hodnotením osobitných zástupcov EÚ (OZEÚ) a žiada Vysokú predstaviteľku EÚ pre zahraničné vzťahy a bezpečnostnú politiku, aby konzultovala s príslušným výborom Parlamentu vymenovania do vedúcich funkcií v rámci Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ). Poslanci tiež vyjadrili odhodlanie vyzvať niektorých OZEÚ a vedúcich delegácií, aby pri svojom menovaní vystúpili pred parlamentným výborom.

V súvislosti s rozšírením rozpočtových právomocí EP vyzývajú poslanci na prehodnotenie a rozšírenie existujúcich medziinštitucionálnych dohôd, s cieľom zabezpečiť hladké a účinné uplatňovanie rozpočtových a konzultačných postupov v oblasti SZBP a Spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky Únie (SBOP). Uznesenie tiež vyzýva na zlepšenie prístupu EP k citlivým informáciám (klasifikovaným ako tajné, prísne tajné či dôverné informácie).

Parlament je tiež vážne znepokojený dôsledkami slabého financovania Kapitoly IV rozpočtu EÚ (Úloha EÚ ako globálneho aktéra), ktoré je podľa poslancov nedostatočné na to, aby bola Únia schopná viesť "dôveryhodnú a proaktívnu zahraničnú politiku". Poslanci uvádzajú, že Únia potrebuje mať zabezpečené dostatočné finančné prostriedky na to, aby mohla v prípade potreby primerane reagovať na "nepredvídateľné svetové problémy a výzvy". V tejto súvislosti tiež Parlament očakáva, že sa s ním budú viesť konzultácie o postupoch na zabezpečenie rýchleho prístupu k rozpočtovým prostriedkom určeným na neodkladné financovanie iniciatív v rámci SZBP.

Druhé uznesenie, schválené pomerom hlasov 480:111:64 a vypracované poslancom Arnaudom Danjeanom (EPP, FR) sa týka uplatňovania nových ustanovení Lisabonskej zmluvy v oblasti spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP).

Poslanci EP v ňom vyzývajú na posilnenie strategickej autonómie EÚ a vyjadrujú podporu návrhu na zriadenie Bezpečnostnej Rady EÚ, ktorú by tvorili ministri obrany členských krajín Únie. Okrem toho vyzýva Parlament na vytvorenie operačného strediska EÚ pod dohľadom Vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné vzťahy a odporúča zriadenie novej Akadémie EÚ pre vonkajšiu činnosť, ktorá by poskytovala odborné vzdelávanie založené na jednotne harmonizovaných študijných osnovách.

Diskusie o protiraketovom štíte

Poslanci tiež vyslovili presvedčenie, že nová verzia protiraketového štítu, ktorú pripravuje americká administratíva, sa musí "podrobne preskúmať a overiť" a zároveň by mala "zohľadniť spoločný európsky prístup na ochranu Európy proti balistickým hrozbám, pričom by sa mala podporovať účasť európskeho obranného priemyslu na vybudovaní tohto štítu".

Pokiaľ ide o situáciu v Iráne a Severnej Kórei, EP pripomína záväzok Únie "využívať všetky dostupné prostriedky na predchádzanie, odrádzanie, zastavenie a v prípade možnosti odstránenie" programov na šírenie zbraní hromadného ničenia. Okrem toho EP naliehavo žiada Radu a Komisiu, aby výrazne zvýšila zdroje pre civilné zapojenie v Afganistane.

Rýchlejšie nasadenie misií EÚ

Poslanci žiadajú, aby sa urýchlene napredovalo v rozmiestňovaní misií EBOP a ozbrojených síl EÚ, vrátane vytvorenia európskej flotily leteckej dopravy, novej generácie pozorovacích satelitov a systému námorného monitorovania.