Pondelok, 2010, apríl 26

Poslanci sa obávajú, že sa do USA bude posielať zbytočne veľa osobných údajov.

Dňa 21. apríla sa uskutočnili rozpravy, v ktorých poslanci zdôraznili potrebu vyriešiť viaceré problémy súvisiace s novou dohodou medzi EÚ a USA o zdieľaní osobných údajov v rámci systému SWIFT, ako aj s poskytovaním údajov o leteckých cestujúcich orgánom USA a Austrálie, známym ako PNR. V prípade PNR sa skupiny EPP, S&D a ALDE vyjadrili za odloženie schvaľovania dohody pokiaľ Komisia nepredstaví nový "PNR balíček", kým v prípade SWIFT väčšina kritizovala celoplošné poskytovanie údajov.

Vo februári 2010 odmietli europoslanci poslednú dohodu medzi EÚ a USA o zdieľaní údajov v rámci systému SWIFT, v dôsledku čoho musela byť vyjednaná nová dohoda. Komisia ju chce podpísať do konca júna. Pri zamietnutí pôvodnej dohody kritizovali europoslanci najmä celoplošné poskytovanie údajov, teda bez spresnenia konkrétnych prípadov. Okrem toho neboli podľa EP jasne upravené práva občanov v prístupe k svojim údajom, ako aj pri podávaní prípadných žiadostí na kompenzáciu a opravu zaznamenaných údajov.

Zástupca španielskeho predsedníctva Rady Diego LÓPEZ GARRIDO uviedol, že "návrh predložený Komisiou bude pri hlasovaní v Rade podporený". Dohoda bude musieť podľa jeho slov zahŕňať sériu záruk a ochranných opatrení, bez ohľadu na to, či ide o občanov EÚ alebo USA. Dohoda by mala mať pravdepodobne platnosť na 5 rokov.  Čo sa týka kritizovaného celoplošného poskytovania údajov, "tento princíp bude musieť byť zachovaný pre technické dôvody", uviedol. Vo svojom vystúpení tiež potvrdil záväzok Rady prijať medziinštitucionálnu dohodu o prístupe k prerokovávaným dokumentom.

Komisárka pre vnútorné záležitosti Cecilia MALMSTRÖM ubezpečila poslancov, že EK sa snažila zapracovať do svojho návrhu poznámky Parlamentu. Žiadosti o preverenie musia podľa jej slov predkladať súdne orgány a zároveň majú byť súdne zabezpečené aj prípadné sankcie v prípade zneužitia údajov. Čo sa týka celoplošného poskytovania údajov uviedla, že bez tejto možnosti by nebolo možné udržať v prevádzke program na sledovanie financií súvisiacich s terorizmom (Terrorism Finance Tracking Program -TFTP). V tejto súvislosti tiež dodala, že "ak by sa EÚ rozhodla zaviesť podobný program, ako je americký TFTP, orgány USA sú pripravené jej v tom pomôcť".

Poslanec skupiny EPP Simon BUSUTTIL (MT) uvítal, že Komisia predložila nový návrh, a v mene svojho poslaneckého klubu uviedol, že Parlament uvíta podpísanie dohody, ale "nie za každú cenu". K téme celoplošného poskytovania údajov zdôraznil, že Parlament bude konať konštruktívne a zodpovedne. Dodal tiež, že do USA sa chystá skupina europoslancov, ktorí majú s americkými kolegami rokovať o prípadných zmenách a prehodnotiť tiež prípadnú potrebu zavedenia podobného typu programu v EÚ.

Poslankyňa skupiny S&D Birgit SIPPEL (DE) uviedla, že jej politická skupina nechce dohodu "čo najrýchlejšie", pretože jej ide najmä o "čo najlepšiu dohodu". Zároveň vyzvala Radu, aby neurobila žiadne rozhodnutie predtým, než bude o tejto otázke hlasovať Parlament (6. mája). Odmietla celoplošné poskytovanie údajov a požadovala odpoveď na otázku, akým spôsobom chce EÚ kontrolovať to, aké údaje budú skutočne odovzdané orgánom USA.

Za skupinu ALDE vystúpila Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT (NL), podľa ktorej Rade bráni prijať rozhodnutie skutočnosť, že Parlament na tomto zasadnutí nemôže o danej veci hlasovať. Rada by totiž mala podľa jej slov zohľadniť predostreté obavy a pripraviť dokument, ktorý splní očakávania tak EÚ, ako aj USA.

Za skupinu Zelených vystúpil poslanec Jan Philipp ALBRECHT (DE), ktorý spochybnil, či je celoplošné poskytovanie údajov vôbec prijateľné a zodpovedajúce súčasnej situácii. Z jeho pohľadu sa jedná o porušenie základných zmlúv.

V mene skupiny ECR Charles TANNOCK (UK) zdôraznil, že jeho skupina podporovala už pôvodnú dohodu. Prerokovávanie nového návrhu dohody však podľa neho aspoň poukazuje na to, že partneri v USA nemôžu prehliadať posilnené právomoci EP. Ako dodal, avizovaná návšteva amerického viceprezidenta Josepha Bidena v EP môže tiež napomôcť tejto situácii. "Nikto si neželá posilnenie vzťahov medzi EÚ a USA viac ako ja", uviedol.

Marie-Christine VERGIAT (FR) zo skupiny GUE/NGL uviedla, že nová dohoda nespĺňa očakávania a nechráni práva a súkromie európskych občanov dostatočne. "Nedôverujem orgánom USA v tejto záležitosti", dodala.

Poslanec Mario BORGHEZIO (IT) v mene skupiny EFD upozornil, že Európa sa nesmie zabudnúť tiež chrániť pred terorizmom a dodal, že nová dohoda by poskytla dostatočnú ochranu práv občanov.

PNR - poskytovanie údajov o leteckých cestujúcich orgánom USA a Austrálie

Parlament bol tiež požiadaný, aby zamietol dohodu o poskytovaní údajov o leteckých cestujúcich orgánom USA a Austrálie. Očakáva sa, že poslanci preto 6. mája navrhnú odložiť hlasovanie s cieľom poskytnúť dostatok času na vypracovanie štandardného formulára na poskytovanie týchto údajov. Ten musí podľa nich spĺňať požiadavky EP. Poskytovanie údajov o menách leteckých cestujúcich, ktoré sa pôvodne využívalo na komerčné účely, je čoraz viac využívané na boj proti zločinu.

Komisárka pre vnútorné záležitosti Cecilia MALMSTRÖM oznámila, že navrhne "PNR balík" zahŕňajúci "globálnu externú PNR stratégiu". Tá má predostrieť základné podmienky pre dohody s tretími krajinami a návrhy na opätovné prerokovanie dohôd s USA, Austráliou a Kanadou, ako aj nový európsky systém PNR.

Spravodajkyńa Sophia In´t VELD (NL) zo skupiny ALDE poznamenala, že hoci EP bol vždy veľmi kritický voči využívaniu a poskytovaniu údajov o leteckých cestujúcich, odmietnutie oboch dohôd by len vytvorilo právne vákuum a spôsobilo problémy občanom aj leteckým prepravcom. Navrhla preto odložiť hlasovanie na neskôr a vyzvala Komisiu na predloženie nového balíku PNR ešte pred letom.

Axel VOSS (DE) sa v mene skupiny EPP vyjadril za odloženie hlasovania a "branie do úvahy obáv týkajúcich sa ochrany osobných údajov občanov".

Brigit SIPPEL (DE) za skupinu S&D vyjadrila nádej, že viaceré otázky sa vyjasnia a nový negociačný mandát bude vypracovaný ešte pred parlamentnými prázdninami, teda do leta.

Za skupinu Zelených vystúpil poslanec Jan Philipp ALBRECHT (DE), ktorý varoval, že nekontrolovaný celosvetový prístup k PNR údajom už teraz porušuje ústavné práva.  Ryszard CZARNERCKI (PL) zo skupiny ECR s ním súhlasil.

Poslankyňa Eva-Britt SVENSSON (SE) v mene GUE/NGL napokon uviedla, že využívanie PNR niekedy určuje to, kto má alebo nemá právo letieť a upozornila, že to môže viesť k porušovaniu základných ľudských práv.